首尔之冬：6小时“闪电戒严”之后

首尔之冬：6小时“闪电戒严”之后

　　1979年10月26日，时任总统朴正熙遭暗杀，次日凌晨代总统崔圭夏宣布戒严，韩国站在了历史的十字路口。这是去年韩国电影票房冠军《首尔之春》的剧情。如今，这一幕在现实中变成了“首尔之冬”。当地时间3日晚，韩国总统尹锡悦进行电视直播发布紧急戒严令；4日凌晨，韩国召开紧急国务会议，通过了解除紧急戒严令的决议案。

　　虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时，但这起风波及其余波或将成为韩国政局走向的分水岭。韩国多个在野党向国会发起针对尹锡悦的弹劾动议案，民众也纷纷走上街头，要求尹锡悦下台。

　　4日，韩国首尔，参加“反对叛国罪，要求尹锡悦下台！”烛光游行的人群从东和免税店出发，途经崇礼门，向龙山总统府方向行进。

　　深夜突袭 “紧急戒严”又解除

　　当地时间12月3日晚，尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。尹锡悦列举了多项理由，称在野党裹挟国会，搅乱国家，表示将肃清韩国国内“反国家势力”。戒严司令官当晚宣布，禁止国会、地方议会、政党活动，禁止政治性集会示威，一切媒体出版机构接受戒严司令官管理。

　　随后，韩国军队上街，首尔市民抗议，世界各国震惊。在头号在野党共同民主党党首李在明的号召和带领下，国会议员们不顾戒严令，进入国会紧急召开会议，以190?0的票数，一致推翻了尹锡悦的戒严令。李在明还表示，“从这一刻起，尹锡悦不再是韩国总统”。

　　根据韩国宪法规定，国会过半数议员要求总统解除戒严时，总统必须解除。当地时间4日凌晨5时许韩国召开国务会议，通过解除紧急戒严令的决议案。尹锡悦不得不在电视直播中宣布，已撤回戒严部队，将马上通过召开国务会议解除戒严令。

　　正在韩国访学的辽宁大学国际关系学院副教授李家成表示，3日白天首尔还是一切如常，宣布戒严令是在深夜时分，给人一种“深夜突袭”的感觉。“宣布戒严令之后，身边的氛围还是比较紧张的。”李在明翻墙进入国会议事堂大楼，网络直播动员了更多抗议者。

　　据外界分析，近期韩国在野党推动针对尹锡悦总统夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员可能是尹锡悦宣布“紧急戒严”的导火索。尹锡悦表示，国会自政府上台以来，共发起了22次针对政府官员的弹劾动议，而自今年6月第22届国会成立以来，已对第10名官员展开弹劾行动。尹锡悦称，国会恐吓法官、弹劾大批检察官，瘫痪司法工作，并试图弹劾行政安全部长、广播通信委员会主席、审计院长和国防部长，甚至使整个行政系统陷入瘫痪。

　　在李家成看来，这次的戒严风波是尹锡悦进行的一场政治豪赌，这是动用了韩国宪法赋予总统的宣布戒严的权力。“他给出的戒严理由，是国会弹劾政府高官和检察官，这个其实对他的影响并不太大，因为韩国政府高官本身就是走马灯似地轮换。但是国会要缩减韩国政府的预算，对总统权威的伤害就比较大了，因为如果没有了这些经费，韩国政府内阁以及总统府甚至可能面临瘫痪。”

　　李家成表示，韩国的党政矛盾其实由来已久，也就是总统府跟执政党之间的矛盾。因为尹锡悦是检察官出身，是一位“不走寻常路”的总统，其实他的政治根基并不是太牢固，他的一些行为方式也不被韩国的传统政治精英所认可。

　　韩国6个在野党于当地时间2024年12月4日14时40分提交总统弹劾提案。

　　“旅行危险” 生活依然正常

　　据韩国媒体报道，在宣布实施“紧急戒严”后，韩国被美国、英国等多国列为“旅行危险国家”。美国和英国等国家已发布旅行警告以保护本国公民。即使在4日凌晨韩国国会决定解除戒严命令后，美国政府仍认为局势不稳定，并建议在韩美国公民避开抗议地区。美国驻韩国大使馆宣布将暂停包括签证在内的领事服务。

　　而在中韩航线上，每天有超过200班往返客运航班在执行，中韩航班是否受此事的影响？据航旅纵横最新航班运行数据，截至4日下午16时30分，中韩航班取消量为38班，已有176班到达，有24班在飞行途中，还有57班计划待飞。对比此前的中韩航班运行情况，目前的中韩航班取消数并没有大幅增加。比如3日的中韩往返航班执行数为244班，取消数为33班。

　　民航业内人士李瀚明分析，这一事件不太可能影响进出韩国的国际航班（如颁布空域限制等行政性限制），但可能对机场保障能力带来影响。对于客运旅行，李瀚明认为短期内前往韩国的航班会面临退票高峰，而离开韩国的航班将会面临购票高峰，但考虑到外国侨民有返国需求，建议航空公司保留基本的航班服务。

　　尽管“戒严令”影响持续，韩国国内航班仍在正常运营。大韩航空在前一晚监控了夜间航班的安全运营情况，并表示将密切关注形势发展。韩亚航空所有客运航班均在正常运营中，低成本航空公司如济州航空、德威航空、真航空、釜山航空和首尔航空的航班也保持正常运行。

　　在首尔留学的思佳对北京商报记者表示，“昨晚听到消息还是比较紧张的，因为之前没有遇到过戒严令情况。不过后来看到戒严令解除，也没有更近一步动作，今天学校上课生活还是一切如常。”

　　不过，韩国一夜之间出现不少民众抢购囤积生活必需品的情况。在便利店，罐头食品和袋装方便面销量暴增。思佳也提到，“有听说昨晚炸鸡啤酒订单暴增。”

　　中国驻韩国大使馆12月4日发文称，4日凌晨，尹锡悦根据国会决议宣布撤销戒严令，撤回戒严部队。目前韩国社会秩序正常，在韩中国公民可回归日常生活，同时请勿放松警惕，关注当地局势，加强自我安全防范。

　　市场动荡 政府紧急救市

　　尽管戒严令只持续了6个小时，但李家成认为，总统突然颁布戒严令一事对韩国影响不小。首先，这是韩国40多年来首次实施戒严，韩国国际形象受到巨大损害。其次，这一事件也为韩国经济带来新的不确定因素。

　　周三，韩国首尔综合指数低开，一度下跌2.3%，KB金融集团一度跌超7%，韩国国民银行跌6%，三星电子和SK海力士也跌超2%。截至收盘，韩国综合指数下跌1.44%，KOSDAQ下跌1.98%。

　　外汇市场方面，韩元对美元汇率快速下跌，一度跌至1446韩元兑换1美元，为15年多来的最低。而在前一晚美股交易时段，追踪韩国90多家大中型公司的iShares MSCI韩国ETF（EWY）暴跌7%至52周低点，最终收跌1.6%。

　　在金融市场动荡之际，韩国主要金融主管部门包括韩国央行、韩国金融服务委员会和韩国财政部等在内的多部委于周三韩国股市开盘前后，均紧急公布一系列救市措施。韩国政府更是声称必要时提供“无限流动性”稳定市场。

　　韩国金融服务委员会主席金秉焕（KimByoung-hwan）表示，韩国将采取一切可能的措施防止金融市场紧张情绪蔓延，并确保市场正常稳定运行。韩国将做好准备以便可以立即采取市场稳定措施，例如10万亿韩元（约合70.7亿美元）的股市稳定基金可以立即动用。债券市场和资本市场方面，将最大限度地启用规模达40万亿韩元的债券市场稳定基金以及公司债券和商业票据（CP）购买计划。外汇市场方面，韩国将为因汇率上升而导致的追加保证金风险做准备。他要求金融机构协会鼓励金融公司确保足够的外汇流动性，还要求韩国交易所和其他相关部门防止可能扰乱市场的行为。

　　韩国央行于韩国时间周三上午9时左右召开特别董事会会议，会上表示将以2.69%的收益率出售两年期货币稳定债券；将放宽回购操作中的抵押品政策，以缓解债券市场出现的任何紧张情绪；将增加短期流动性，并在必要时采取措施稳定外汇市场。

　　在会后发布的声明中，韩国央行表示，如果需要，它还将提供任何特殊贷款，向市场注入资金。韩国央行表示：“正如与政府共同宣布的那样，我们将在一定的时间内提供充足的流动性，直到金融和外汇市场稳定为止。”

　　韩国财政部也在周三上午召开会议。韩国财长崔相穆表示，韩国将组建一个24小时不间断运转的团队来监测市场，并竭尽全力迅速化解此次动荡之后的经济不确定性，将尽力使经济和民众生活不受影响。当天早些时候，崔相穆承诺，韩国政府将在必要时采取一切可能的措施稳定金融市场。他表示：“我们将调动一切可能的金融和外汇市场稳定措施，包括无限量注入流动性。”

　　“失去人心” 尹锡悦会下台吗

　　韩国舆论认为，虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时，但这起风波及其余波或将成为韩国政局走向的分水岭。当地时间12月4日，韩国总统办公室室长、首席秘书官集体辞职。此外，韩国执政党国民力量党领导层召开紧急会议，讨论了尹锡悦宣布解除紧急戒严令后的对策。据多名与会者透露，国民力量党在国会举行的非公开最高委员会会议上，领导层就尹锡悦退出国民力量党、要求内阁集体辞职、要求罢免国防部长官金龙显等问题达成了部分共识。

　　4日下午，据韩国国会消息，韩国政坛6个在野党联合发起针对尹锡悦的弹劾动议案，当天下午递交国会。据悉，弹劾案5日会正式向国会报告，此后预计本月6日至7日将投票表决。

　　尹锡悦也因此将成为继前总统卢武铉、朴槿惠之后，第三位在任上遭弹劾的韩国总统。李家成表示，未来韩国政治走向焦点，就是看这次的弹劾能否获得国会通过了。如果通过，尹锡悦下台后遭到政治清算是很难避免了，就像很多韩国前总统一样。

　　“戒严令发布之后，确实有韩国军队到国会执行戒严令，但韩军内部的反应也是不一致的，很多戒严军人都在消极怠工，证明尹锡悦对于军队其实并没有太多掌控力。这也证明了尹锡悦其实不是很会玩政治。毕竟作为技术官僚，他不太会平衡各个派系。上台以来，他在执政党内获得的支持越来越小，如今甚至被严重孤立。”李家成说道。

　　民间也对尹锡悦此举颇为不满。韩国最大工会之一、拥有110万成员的全国民主劳动组合总联盟（KCTU）宣布举行无限期大罢工，谴责尹锡悦破坏民主、违反宪法，要求其立刻辞职。韩国八大主要新闻媒体的代表在位于首尔的韩国新闻中心外拉横幅，宣布“对尹锡悦开战”。媒体代表们不仅要求尹锡悦立刻辞职，还要求当局就尹锡悦违反宪法宣布紧急戒严令对其实施逮捕。

　　4日晚，韩国多个市民团体在首尔光化门举行集会，要求尹锡悦下台。据主办方称，现场参加集会的民众有上万人。这是韩国民众时隔8年再次聚集在光化门广场举行烛光集会，要求总统辞职。

　　当晚，韩国全国各地都举行了要求尹锡悦辞职的集会。光州从19时开始举行要求尹锡悦下台的“光州市民总动员大会”，大邱市民也举行了集会。此外，釜山、蔚山、江原、济州等地也在当晚举行烛光集会。大田、世宗、忠清南道等地从当天上午开始举行了敦促弹劾尹锡悦的集会。

　　韩国上一次总统大选是2022年，总统任期为5年，下一次大选按计划应该在2027年。舆论分析表示，如果尹锡悦下台，韩国提前举行大选的可能也在增大。